O governo das Filipinas anunciou a suspensão por 60 dias da importação de determinadas categorias de carne suína, medida que poderá afetar diretamente as exportações brasileiras. A restrição começará a valer em 24 de novembro de 2026 e tem como objetivo proteger os produtores filipinos diante da queda dos preços da carne no mercado interno.

A decisão foi estabelecida pela Ordem Departamental nº 33, publicada pelo Departamento de Agricultura das Filipinas.

O Brasil poderá ser um dos países mais afetados pela medida, já que o mercado filipino é atualmente o principal destino da carne suína brasileira exportada.

Em 2025, as Filipinas importaram 392,9 mil toneladas de carne suína do Brasil, representando 26,31% de todo o volume exportado pelo setor brasileiro naquele ano.

Quais produtos terão a importação suspensa?

A restrição anunciada pelo governo filipino abrange determinadas categorias de carne suína fresca, refrigerada e congelada.

Entre os produtos atingidos estão:

• Carcaças e meias-carcaças;
• Presuntos;
• Paletas;
• Cortes suínos com osso;
• Miúdos comestíveis.

A suspensão terá duração inicial de 60 dias, mas poderá ser prorrogada caso os preços recebidos pelos produtores locais não apresentem recuperação suficiente.

A medida não significa a proibição de todas as categorias de carne suína importadas pelo país, mas dos produtos especificados na determinação governamental.

Brasil é o maior fornecedor de carne suína das Filipinas

A decisão preocupa o setor exportador brasileiro devido à importância do mercado filipino para a comercialização da proteína animal.

Segundo dados da Associação Brasileira de Proteína Animal (ABPA), as Filipinas receberam 392,9 mil toneladas de carne suína brasileira em 2025.

O volume representa um crescimento de 54,48% em relação a 2024, quando as exportações para o país asiático somaram 254,3 mil toneladas.

Confira os números:

Os números mostram a relevância das Filipinas para o comércio exterior brasileiro de carne suína e ajudam a dimensionar os possíveis impactos da restrição.

Governo filipino tenta recuperar preços pagos aos produtores

O secretário de Agricultura das Filipinas, Francisco Tiu Laurel Jr., afirmou que a suspensão busca permitir que os criadores locais recuperem a rentabilidade de suas atividades.

Segundo o governo, a entrada de carne suína importada a preços inferiores aos praticados internamente tem pressionado as cotações recebidas pelos produtores.

A administração filipina estima que o setor acumule prejuízos de 28 bilhões de pesos filipinos relacionados à concorrência com os produtos importados.

Atualmente, o custo estimado para equilibrar as despesas de produção é de 165 pesos filipinos por quilo.

Entretanto, os valores médios recebidos pelos criadores estão abaixo desse patamar:

• 165 pesos por quilo: custo estimado de equilíbrio da produção;
• 140 pesos por quilo: preço médio recebido por pequenos produtores;
• 150 pesos por quilo: preço médio recebido por operações comerciais.

O governo filipino espera que a restrição contribua para elevar os preços pagos aos criadores.

Francisco Tiu Laurel Jr. mencionou a expectativa de um aumento de pelo menos 50 pesos filipinos nas cotações.

Caso os preços permaneçam abaixo dos custos de produção, o prazo inicial de 60 dias poderá ser ampliado.

Filipinas investigam possíveis prejuízos causados pelas importações

A suspensão ocorre durante uma investigação comercial iniciada pelo governo filipino em 9 de outubro de 2026.

O procedimento foi comunicado à Organização Mundial do Comércio (OMC) em 21 de outubro.

A investigação de salvaguardas busca verificar se o crescimento das importações de carne suína está causando ou ameaça causar prejuízos graves aos produtores nacionais.

Entre os indícios apontados pelo Departamento de Agricultura estão:

• Redução dos preços recebidos pelos produtores;
• Queda na renda dos criadores locais;
• Diminuição da participação da produção nacional no mercado;
• Crescimento da presença de produtos importados.

Esses fatores estão sendo analisados para determinar a necessidade de medidas temporárias de proteção comercial.

Brasil está entre os fornecedores analisados

Além do Brasil, a investigação considera outros fornecedores estrangeiros de carne suína.

Entre os mercados mencionados estão União Europeia, Espanha, Canadá, Holanda e Estados Unidos.

O objetivo do procedimento é avaliar os impactos do aumento das importações sobre a indústria suinícola filipina.

A adoção de medidas de salvaguarda depende da análise das condições previstas nas regras comerciais aplicáveis.

O que a suspensão pode representar para o Brasil?

Como as Filipinas concentram mais de um quarto das exportações brasileiras de carne suína, a restrição poderá afetar os embarques de determinados produtos destinados ao país asiático.

Os impactos dependerão das categorias efetivamente atingidas, da aplicação da medida e da possibilidade de prorrogação após os 60 dias iniciais.

Até o momento, as informações divulgadas não apresentam uma estimativa financeira dos prejuízos que poderão ser registrados pelos exportadores brasileiros.

A decisão representa um novo desafio comercial para o setor, que ampliou significativamente as vendas ao mercado filipino em 2025.

A evolução das negociações e das cotações internas nas Filipinas será determinante para definir se a suspensão será encerrada no prazo previsto ou permanecerá em vigor por mais tempo.

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