O senador e candidato à Presidência da República Flávio Bolsonaro (PL-RJ) é investigado pela Polícia Federal (PF) em um inquérito que apura a possível prática de crimes relacionados ao financiamento da produção do filme “Dark Horse”, que retrata a trajetória do ex-presidente Jair Bolsonaro.

A investigação foi autorizada em julho pelo ministro André Mendonça, do Supremo Tribunal Federal (STF), após solicitação da Polícia Federal. A informação de que Flávio Bolsonaro consta na lista de investigados veio a público nesta sexta-feira (11), após o relator levantar o sigilo do caso a pedido do presidente do STF, ministro Edson Fachin.

Segundo a decisão, a PF apura suspeitas de lavagem de dinheiro, evasão de divisas, corrupção e outros possíveis crimes que teriam sido praticados, em tese, por Flávio Bolsonaro no contexto do financiamento do filme junto a Daniel Vorcaro, dono do extinto Banco Master.

A Procuradoria-Geral da República (PGR) foi consultada e não se opôs à abertura da investigação.

O ministro André Mendonça determinou ainda que o caso fosse encaminhado à Polícia Federal para a realização de diligências investigativas que não dependessem de autorização judicial.

Investigações sobre o financiamento do filme

O financiamento do filme sobre Jair Bolsonaro é investigado em dois inquéritos no Supremo Tribunal Federal.

O primeiro, sob relatoria de André Mendonça, apura os repasses realizados por Daniel Vorcaro. A investigação busca esclarecer em quais circunstâncias os pagamentos foram feitos, a origem dos recursos, o montante exato e o destino final do dinheiro.

Os investigadores suspeitam que parte dos recursos não tenha sido utilizada na produção do filme. É nesse inquérito que Flávio Bolsonaro aparece na lista de investigados.

O segundo inquérito, sob relatoria do ministro Flávio Dino, apura se a produtora Go Up Entertainment utilizou emendas parlamentares para financiar a produção.

Valores envolvidos

O filme “Dark Horse” ganhou notoriedade após a divulgação de conversas entre Flávio Bolsonaro e Daniel Vorcaro, nas quais o senador teria solicitado recursos para financiar a produção cinematográfica.

Daniel Vorcaro teria ajudado a financiar o filme, e as negociações envolveram contatos diretos com Flávio Bolsonaro, que teria solicitado recursos e pressionado pelos pagamentos.

O banqueiro chegou a pagar R$ 61 milhões aos produtores do filme, por meio de um fundo nos Estados Unidos.

Segundo as informações divulgadas, Flávio Bolsonaro teria negociado o repasse de US$ 24 milhões, cerca de R$ 134 milhões na época, para financiar a produção sobre Jair Bolsonaro.

Os valores mencionados nas investigações incluem:

• R$ 75,1 milhões: valor que a produtora afirma ter gasto;
• R$ 61 milhões: valores que Daniel Vorcaro teria destinado ao filme por meio de fundo nos Estados Unidos;
• R$ 134 milhões: valor que Flávio Bolsonaro teria negociado antes da prisão de Vorcaro;
• R$ 108 milhões: valor de contrato entre uma ONG de Karina da Gama e a Prefeitura de São Paulo para instalação de wi-fi na capital paulista, também sob investigação.

Operação Make Up

O ministro Flávio Dino autorizou o cumprimento de mandados de busca e apreensão no âmbito da Operação Make Up, realizada conjuntamente pela Polícia Federal e pela Controladoria-Geral da União (CGU).

A operação cumpriu 49 mandados de busca e apreensão em São Paulo, Rio de Janeiro, Ceará e no Distrito Federal.

Flávio Dino é responsável por autorizar esse tipo de medida por ser relator, no Supremo, de processos que investigam possíveis irregularidades no repasse de recursos públicos enviados por parlamentares para suas bases eleitorais.

O ministro também determinou medidas cautelares contra o deputado federal Mario Frias (PL-RJ), proibindo o parlamentar de deixar o país e de manter contato com os demais investigados no inquérito que apura possíveis desvios de recursos públicos provenientes de emendas parlamentares.

Entre os alvos da operação também está Karina Ferreira da Gama, dona da produtora responsável pelo filme.

Investigação em São Paulo

Além dos inquéritos que tramitam no STF, existe uma investigação conduzida pela Polícia Civil de São Paulo sobre um contrato de mais de R$ 150 milhões entre a Go Up Entertainment e a Prefeitura de São Paulo para a instalação de pontos de wi-fi em bairros da periferia.

O contrato não teria sido cumprido integralmente e existem suspeitas de que parte dos valores tenha sido desviada.

Crise envolvendo o STF e o caso Banco Master

A investigação sobre o financiamento do filme ocorre em meio à crise no Supremo Tribunal Federal envolvendo apurações relacionadas ao Banco Master.

O caso também envolve o procurador-geral da República, Paulo Gonet, o diretor-geral da Polícia Federal, Andrei Rodrigues, e, posteriormente, o ministro Flávio Dino.

Antes da divulgação do relatório que desencadeou uma sequência de decisões, já havia divergências entre o gabinete de André Mendonça e a direção da Polícia Federal sobre o andamento das investigações relacionadas ao caso Master.

Mendonça é relator de apurações relacionadas ao banco e também do inquérito que investiga os repasses destinados à produção do filme sobre a trajetória do ex-presidente Jair Bolsonaro.

Em agosto, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva havia orientado Andrei Rodrigues a procurar o ministro André Mendonça para discutir a relação entre a Polícia Federal e o gabinete do relator.

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A liderança da oposição na Câmara dos Deputados classificou como “perseguição política” a operação realizada contra o deputado federal Mário Frias (PL-SP) e cobrou explicações do ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Flávio Dino.

A manifestação foi divulgada nesta quinta-feira (10), em nota assinada pelo deputado Cabo Gilberto Silva (PL-PB). O grupo também voltou a pressionar o Senado pela análise de um pedido de impeachment contra Dino.

Oposição questiona decisão de Dino

Na nota, os parlamentares questionam qual “fato novo” teria motivado a autorização das buscas contra Mário Frias em período eleitoral.

A oposição afirma que a operação faria parte de um conjunto de decisões que, na avaliação dos deputados, ultrapassariam os limites da atuação judicial.

O grupo também cobra transparência sobre os fundamentos utilizados pelo ministro para autorizar as buscas e quer saber se houve algum novo elemento que tenha levado à medida.

Investigação apura repasses ao ICB

As investigações envolvem R$ 2 milhões em emendas parlamentares destinadas ao Instituto Conhecer Brasil (ICB), presidido por Karina.

Em março de 2026, Flávio Dino havia determinado que Mário Frias prestasse esclarecimentos sobre suspeitas relacionadas à destinação dos recursos.

Agora, a Polícia Federal apura subcontratações feitas pelo instituto com dinheiro público sem comprovação da execução dos serviços contratados, além de outras suspeitas envolvendo a movimentação dos valores.

A investigação busca verificar o destino dos recursos e identificar se houve desvio de finalidade ou superfaturamento nos contratos firmados pelo instituto.

Pedido de impeachment

A oposição voltou a cobrar do Senado a análise de um pedido de impeachment contra Flávio Dino.

Segundo os parlamentares, a autorização de buscas contra um deputado em período eleitoral poderia representar, na avaliação do grupo, abuso de autoridade e violação de prerrogativas parlamentares.

O processo de impeachment de ministros do STF tramita no Senado e depende de articulação política para avançar.

Embate entre Legislativo e Judiciário

A operação contra Mário Frias ocorre em meio ao aumento das tensões entre integrantes do Legislativo e do Judiciário.

Enquanto a oposição amplia as críticas a Flávio Dino e cobra posicionamento do Senado, a Polícia Federal continua investigando os repasses ao ICB.

Novos depoimentos e análises de documentos apreendidos poderão trazer outros desdobramentos para o caso.

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No Paraná, foram identificados pelo menos três casos. Em Planalto, a prefeitura informou ter recebido R$ 600 mil como “emenda” da deputada Gleisi Hoffmann, mas o recurso pertence ao orçamento do Ministério da Saúde. Em Londrina, houve R$ 400 mil destinados por meio da pasta, além de pedidos que somam R$ 16,55 milhões, dos quais R$ 5 milhões teriam sido indicados pelo deputado Luiz Carlos Hauly.

Os recursos não seguem as mesmas regras de transparência impostas pelo STF às emendas parlamentares, o que dificulta identificar quanto foi efetivamente intermediado por congressistas.

O Ministério da Saúde nega influência política e afirma que os repasses são analisados tecnicamente e existem desde a década de 1990 para complementar o custeio emergencial da saúde.

Apesar disso, parlamentares de diferentes partidos têm divulgado atuação na liberação de valores. Casos semelhantes foram registrados também no Rio Grande do Sul, Goiás e Distrito Federal.

A principal discussão envolve justamente a falta de mecanismos que permitam rastrear a participação política nos repasses, já que os recursos são oficialmente classificados como verba do próprio Ministério da Saúde.

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O governo federal empenhou R$ 884,37 milhões em emendas parlamentares dos 19 congressistas que votaram contra o relatório final da CPMI do INSS, segundo levantamento apresentado com base em dados do Siga Brasil e do Sistema Integrado de Planejamento e Orçamento (Siop).

O valor corresponde a 98,64% dos R$ 896,56 milhões em emendas desses parlamentares que haviam sido empenhados ao longo de 2026 até o momento do levantamento.

Do total previsto no Orçamento da União para as emendas dos 19 congressistas, de aproximadamente R$ 1,06 bilhão, já haviam sido pagos R$ 718,65 milhões.

Relatório da CPMI foi rejeitado

A votação ocorreu em 28 de março, quando o relatório apresentado pelo deputado Alfredo Gaspar (PL-AL) foi rejeitado por 19 votos a 12.

O documento propunha o indiciamento de mais de 200 pessoas investigadas por supostas irregularidades envolvendo descontos em aposentadorias e pensões.

Entre os nomes citados no relatório estava Fábio Luís Lula da Silva, conhecido como Lulinha, filho do presidente Luiz Inácio Lula da Silva.

O relator havia solicitado o indiciamento de Lulinha por suspeitas relacionadas a tráfico de influência, lavagem ou ocultação de bens, direitos e valores, organização criminosa e participação em corrupção passiva.

Com a rejeição do relatório e sem a aprovação de uma versão alternativa, a CPMI foi encerrada sem um relatório final aprovado.

Quanto foi empenhado para os parlamentares

Confira os valores de emendas empenhados em 2026 para os 19 parlamentares que votaram contra o parecer:

• Jussara Lima (PSD-PI): R$ 70,09 milhões
• Rogério Carvalho (PT-SE): R$ 69,45 milhões
• Soraya Thronicke (PSB-MS): R$ 65,29 milhões
• Jaques Wagner (PT-BA): R$ 63,51 milhões
• Eliziane Gama (PSD-MA): R$ 62,11 milhões
• Augusta Brito (PT-CE): R$ 61,01 milhões
• Humberto Costa (PT-PE): R$ 57,47 milhões
• Randolfe Rodrigues (PT-AP): R$ 53,20 milhões
• Teresa Leitão (PT-PE): R$ 48,86 milhões
• Meire Serafim (União-AC): R$ 39,11 milhões
• Átila Lira (PP-PI): R$ 38,82 milhões
• Ricardo Ayres (Republicanos-TO): R$ 36,98 milhões
• Dorinaldo Malafaia (PDT-AP): R$ 36,85 milhões
• Neto Carletto (Avante-BA): R$ 34,39 milhões
• Orlando Silva (PCdoB-SP): R$ 32,79 milhões
• Alencar Santana (PT-SP): R$ 29,11 milhões
• Paulo Pimenta (PT-RS): R$ 29,03 milhões
• Rogério Correia (PT-MG): R$ 28,34 milhões
• Lindbergh Farias (PT-RJ): R$ 27,97 milhões

O que significa “empenhar” uma emenda?

O empenho representa a reserva de recursos do orçamento para garantir o pagamento de determinada despesa, como a contratação de um serviço ou a aquisição de um bem.

Por isso, valor empenhado não significa necessariamente que o dinheiro já tenha sido efetivamente pago. No levantamento apresentado, R$ 718,65 milhões haviam sido pagos até o momento.

Levantamento aponta relação temporal

Os dados mostram que a maior parte dos recursos empenhados para os 19 parlamentares ocorreu após a votação do relatório da CPMI.

O levantamento, porém, apresenta uma relação temporal entre a votação e os empenhos, e não comprova, por si só, que os recursos tenham sido liberados como consequência do voto de cada parlamentar.

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